进口奶粉将有源可追 山寨乳企将被挡在门外

　　近日,国家质检总局表示，今年5月1日起将实施新版《进出口乳品检验检疫监督管理办法》，增设了严控乳品安全的规定，这意味着今年5月份后，进口奶粉将有源可追。

　　[背景]

　　去年前9个月，全国检出问题洋奶粉140吨

　　近年来，受市场需求驱动，我国乳制品进口量大幅攀升。与此同时，问题洋奶粉的出现率也呈现逐步上升态势。无论从官方正规渠道进入国内，还是代购等形式进入国内的乳制品，问题产品的发现率都呈现上升态势。

进口奶粉将有源可追 山寨乳企将被挡在门外

　　记者从国家质检总局公布的信息上看到，去年1~9月，国家各地检验检疫部门检出的问题入境洋奶粉总量约140吨，其中一半为婴幼儿奶粉。其中常温奶存在的问题大多是“超过保质期”，而婴幼儿奶粉、成人奶粉、乳清粉存在的问题则是包括有亚硝酸盐超标，或蛋白质、维生素等指标不符合我国标准等，其中在婴儿奶粉中，不乏知名品牌产品。

　　[动态]

　　今年5月1日起，乳品进入中国须经风险评估

　　为了保障国内乳制品质量安全，我国将对进口乳制品实施更严格的规范管理。记者在国家质检总局网站上看到，新版《进出口乳品检验检疫监督管理办法》(以下简称《办法》)将于今年5月1日起正式实施，增加了许多严控乳品安全的规定，其中包括提高乳制品准入门槛。

　　新规要求，只有经过风险评估并符合要求的产品才被允许进入中国。进口乳品的进口商应保证其进口乳品符合中国食品安全国家标准，并公布其进口乳品的种类、产地、品牌;进口乳品将实施包括致病菌、真菌毒素、污染物、重金属、非法添加物等安全卫生项目的检测。

　　新规还要求对出口商或代理商实施备案制。备案名单将在国家质检总局网站公布。

　　[详解]

　　建立黑名单制度，问题奶粉须主动召回

　　值得注意的是，新规还拟对进口乳品商建立黑名单制度。检验检疫机构发现不符合法定要求的进口乳品时，可以将不符合法定要求的进口乳品进口商、报检人、代理人列入不良记录名单;对有违法行为并受到处罚的，可以将其列入违法企业名单并对外公布。

　　对于问题乳品，新规规定进口商必须主动实施召回。据新规要求，进口乳品存在安全问题，已经或者可能对人体健康和生命安全造成损害的，进口乳品进口商应当主动召回并向所在地检验检疫机构报告。

　　对擅自销售、使用不符合食品安全国家标准进口乳品的行为，将由检验检疫机构按照食品安全法的规定，没收违法所得、违法生产经营的乳品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的乳品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款;货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证。

　　未建立乳品进口、销售记录制度，进口、销售记录制度不全面、不真实，进口、销售记录保存期限不足2年，记录发生涂改、损毁、灭失或者伪造、变造进口、销售记录等行为，都将受到处罚。