国家“十二五规划”明确提出了节能减排的目标，即到2015年，单位GDP二氧化碳排放降低17%；单位GDP能耗下降16%；非化石能源占一次能源消费比重提高3、1个百分点，从8、3%到11、4%；主要污染物排放总量减少8到10%的目标。此外，十二五”规划中还明确了主要污染物控制总类，在“十一五”化学需氧量、二氧化硫这两个类别基础上，增加了氨氮和氮氧化物两个类别的污染物控制指标。“十二五”规划提出的约束性指标更加明确了国家节能减排的决心。
国务院发布的《节能减排“十二五”规划》，对有关领域、行业的节能减排提出了明确的任务和要求，侧重于重点行业和重点领域节能减排措施的细化和目标的量化，确定了5个方面的主要污染物减排重点工程。
为确保实现今年节能减排目标、推进绿色低碳发展，并为实现“十二五”目标奠定良好基础，下一步，将进一步加大工作力度，深入推进节能减排和应对气候变化各项工作。
一是加强宏观指导。二是强化目标责任评价考核和督促检查。三是实施节能减排重点工程。
四是抓好重点领域节能。五是加强环境污染治理。六是大力发展循环经济。七是加强节能市场机制建设。八是提高全民节能减排意识。
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