上海准生证办理所需时间

流动人口在沪办理准生证仅限于第一孩，如果材料齐备可在7个工作日后领取到“一孩生育服务证”(即准生证)，而生育联系卡材料齐备最快可当场办结。

注：对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)。

准生证、独生子女证等材料齐全的即时办理

对于办理第一个子女生育服务证(登记)、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，即时办理。

无法证明生育状况的依当事人承诺即办理

对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)。

解决多项办证难顽疾

国家人口计生委昨日在其官网发布消息称，为进一步解决群众反映办证难的突出问题，专门下发通知，就全面公开服务事项、切实简化办证流程、解决流动人口等人群办证难问题、加强服务窗口建设、强化责任落实和监督提出了明确要求。

通知主要内容包括下列几点

1.各地要加大主动公开力度。

要将与群众密切相关的计划生育证件的办理依据、条件、程序、时限、需要提交的全部证明材料的目录、申请表式样、是否收费、服务承诺等信息在网站、办事场所等进行公开，使群众了解服务内容和流程。

2.同时要进一步精简群众办理计划生育相关证件时所需材料。

对材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料。

对于办理第一个子女生育服务证(登记)、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，即时办理。

户籍所在地在为群众办理再生育服务证时，要简化程序、方便群众。

申请人无法亲自办理计划生育相关证件的，可以委托他人代办。对有特殊困难的群众，要主动上门办理。

3.流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。

户籍所在地要落实源头管理责任，为流出人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料。

对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)。

户籍所在地和现居住地要加强协调沟通，履行信息核查责任，不得相互推诿。要切实解决同一城市内人户分离、集体户口等人群的办证难问题。

4.在县、乡镇(街道)政务大厅设立计划生育便民服务窗口，实行集中办证。

没有政务大厅的，人口计生部门要设立便民服务窗口，方便群众办证。同时，要主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题。

要加强监督检查，对推诿、拖延或拒不办理的，要严肃处理，并追究有关领导和工作人员的责任。

上海2009年已可就地办理

事实上，作为流动人口较多的城市，上海早在2009年，就已经规定流动人口可在上海办理准生证。

“根据国务院流动人口计划生育工作条例相关规定，本市从2009年起就开始实行流动人口就地办理一孩生育服务登记手续，但必须提供有关证件，包括结婚证、身份证、男女双方婚育证明等。”上海市人口计生委有关人士昨日表示，自2009年至今，每年都有相当数量的流动人口在上海就地办理一孩生育服务登记。

不过，该人士强调，由于男女双方婚育证明需要在户籍地办理，导致一些流动人口仍然先要选择到户籍地一并办理好所需的证件，再在上海居住地所在街道办理生育联系卡。