新西兰政府规范对华奶粉出口

　　10月30日，中国国家质检总局召开新闻发布会，提醒国内消费者，谨慎选择经邮寄途径进境的新西兰婴儿配方奶粉，避免因此造成的安全风险和不必要的经济损失。9月28日，新西兰初级产业部(MPI)向国家质检总局通报并在官方网站发表声明，将与新西兰海关联合开展行动打击非法输出婴儿配方奶粉的行为。只有在初级产业部注册备案的出口商才有资格输出包括婴儿配方奶粉在内的奶制品。这意味着，除代理商出口之外，其他途径输往中国的新西兰婴儿配方奶粉都在此次严打活动的范围内，包括网络代购。

　　据新方解释，此次行为的依据是1999年颁布的新西兰动物产品法案规定，一切将奶制品带离新西兰本土的行为都被视为输出，而只有在初级产业部注册备案的出口商才有资格输出包括婴儿配方奶粉在内的奶制品。

　　据了解，新西兰不仅是中国最主要的原料奶粉进口地，同时也是中国主要的婴幼儿配方奶粉进口地，这其中包括合法贸易的和贸易商的非法贸易。新西兰海关和初级产业部(MPI)调查统计数据显示，过去一年，由于中国市场的强劲需求，通过非法贸易途径进入中国市场的婴幼儿配方奶粉价值总额超过1.5亿新元，折合7.5亿元人民币。

　　看来此次新西兰政府打击非法输出婴儿配方奶粉对新西兰和中国都会产生很大的影响。那么新西兰华人是如何看待长期存在的大量奶粉代购销往中国的现象，他们又是如何看待新西兰政府严打非法出口婴幼儿奶粉的举措，这一举措又会对中国和新西兰两国相关行业带来什么样的影响呢?让我们来听听新西兰中文电台台长胡杨女士怎么回答。

　　记者：胡杨，你好。一直以来新西兰大量配方奶粉通过代购销往中国，新西兰当地民众是怎么看待这种现象的?

　　胡杨：“你这个问题也是在新西兰特别热议的奶粉问题，这么多年来，其实新西兰人对奶粉的关注程度不是那么高，但是自从中国跟这边合作的公司出了三聚氰胺的问题以后，可能中国对高质量奶粉的需求比较大，所以造成中国人纷纷到国外来购买奶粉。新西兰的奶粉在全世界范围内可能都是质量特别好的，所以不管是旅游的人，还是当地的华人，就开始陆陆续续，而且有越来越旺的需求。影响最大的就是好多超市，尤其是华人比较聚集的超市，有一个现象，就是经常一个架子上奶粉都是空的。还有很多大超市挂起牌子，每个人就限购3、4瓶。我觉得如果你愿意花钱买它限制，这都是双方的问题，没有什么大问题，关键给当地有孩子的家庭造成了很多困扰，比如说以前你可能轻轻松松到超市就能够买到奶粉，那现在这个超市没货了，你就要到下一个超市，家长就开始有点不满意了。"

　　记者：看来确实给新西兰的家长带来了很多不便。那么除此之外，您认为还有什么原因促使新西兰政府出台这一政策么?

　　胡杨：“第二个原因可能就是政府有政府的考虑，因为新西兰特别天然，特别高质量的东西，它也害怕通过个人邮寄的方式到了中国以后，造成质量没办法掌控的局面，因为新西兰本身奶产品出口都是需要有执照的，那这样的个人代售其实没有执照，小批量给亲朋好友送没有问题，你如果当成生意来做，那它如果失去了控制，关键是把新西兰整个奶粉的生意，容易造成损害。所以我自己认为这个问题看起来不大，但是可能对新西兰整个奶制品行业的影响很大。当地人如果从事这方面经营，肯定会很关注这个问题，所以这个政策出台可能对保护新西兰本地产品，尤其是有孩子的家庭的需求是挺重要的。"

　　记者：您怎么评价这次新措施?

　　胡杨：“新西兰所有出口奶制品的东西都是需要营业执照的，多少年以前就有了这个政策，所以这种小批量的个人代邮，政府属于睁一只眼闭一只眼，就是说可能量太小，也没有引起注意，其实按照合理合法，本来就应该拿到营业执照才能够经营，所以我觉得这个只是政府严格执法以后的结果。如果你正正式式做生意，继续去申请这个执照，你申请下来再去进行经营活动，也是没有问题的。”

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　　记者：是的，那据您的了解，这次新政策会给当地华人相关行业带来什么样的影响呢?

　　胡杨：“其实我认为对小型华人物流公司影响挺大的，因为我从我们这边的电视台了解了一下情况，自从新政策公布以后，已经有3到4家物流公司基本停了广告，而且有其他消息说停广告的这些公司已经到了快关门的境地了。它们当时就是因为代购奶粉的生意应运而生，那现在这个政策已出台，等于就把它们的生意断掉了，可能对这部分人的影响是特别大的。”

　　记者：谢谢胡杨女士。胡杨刚才为我们讲述了他看到的新举措对当地华人物流行业的影响。现在我们来连线新西兰GMP 药厂亚洲市场部经理JOHN LEE，再听听作为相关行业人士，他如何看待非法代购奶粉事件的形成，对中国和新西兰两国又都有哪些负面影响?当地社会有什么反应?在新西兰的华人朋友又是怎么评价这个现象的呢?

　　记者：JOHN 你好，据你在新西兰从事生产保健品行业多年的经验，你觉得代购新西兰奶粉事件是怎么开始的：

　　JOHN LEE："十年前中国留学生越来越多，把新西兰的产品也通过这些渠道把新西兰的乳制品带回国，中国的配方奶粉带回国内越来越多的人知道，被中国人了解到，而Karicare 是当地的一个大品牌，后来被法国达能所拥有，这个品牌当初是由新西兰人开发注册也算是新西兰当地的知名品牌，被很多人当做新西兰的当地特产带回来，通过这样的渠道带回中国的量越来越大，特别是2007年三聚氰胺事件之后，Karicare 成为很多人的生财之道了，把这个东西邮寄到中国，变成了一个生意，最早因为需求量越来越大，运输的过程没有报关，有走私的性质，随着国内对婴儿奶粉的需求量越来越大，引起两国政府的关注，大家觉得这样发展下去，会有很多负面的东西。”

　　记者：那根据你的分析，带给中国和新西兰两国的影响都有哪些?

　　JOHN LEE：“这些产品是根据新西兰小孩的生理发育特点做的，第三段是与中国的法律法规冲突的，如果中国的小孩子吃了出现问题，根本无法追溯，第二这样进入到中国，没有新西兰的出口检疫流程，也没有中国的进口检疫流程，产品的质量会有风险。第三没有在中国缴税，虽然是零关税，增值税还是要交的。这样就会打击到市场正规产品的销售，扰乱市场正常的秩序，政府采取了措施，停止私人代购，作为业内人士，我们欢迎这种做法，这有利于新西兰婴儿配方奶粉的出口的正常发展，也有利于婴儿配方奶粉的销售。”

　　记者：恩，你刚才说了，对于新西兰政府的做法，你还是非常欢迎的。那生活在新西兰，有没有一些中国内地的朋友也让你代购奶粉呢?你怎么看待这个问题?这对新西兰的乳品行业产生了什么影响?

　　JOHN LEE：“在新西兰的华人，我们家人经常有人托我们买奶粉，我们是没有任何赢利目的的，谁家生了小孩，现在这个渠道也被一刀切了，很抱歉，他们通过正规渠道也可以买到新西兰的奶粉的，也是一样的，从行业角度讲，这种代购不是正规的贸易渠道，很难管控，存在着风险，现在大家知道我们只有一种正规渠道把新西兰的产品带到中国，走正规渠道，按中国的法律法规，经过新西兰的出口检疫，中国的进口检疫，大家都走大路了，没有小路可走，我觉得这样是有好处的。”

　　记者：JOHN, 您在新西兰的GMP药厂有着很长的工作经验了，据说GMP主要是生产保健品等等，那非法代购事件对你们的公司业务有没有很大的影响?

　　JOHN LEE：“很大的影响也谈不上我们是新西兰当地的一家很大的药厂，生产保健品和 婴儿配方奶粉，现在我们的主要业务是贴牌加工，随着市场的需求，我们除了在在欧洲、澳洲、美国，增加了中国市场的需求，中国客户要求我们生产他们自己品牌的产品，我是华人背景，提供服务，按照新西兰的法律，法规把产品用好的原料生产，源源不断送到中国。目前没有立竿见影的影响，长远会有影响，大家放心大胆去做，不会有担心市场有混乱的状态。长远会有好的影响。”