节约用水的行为举措

一是水资源各项管控目标顺利实现。深入贯彻落实最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，实施水资源消耗总量和强度双控行动，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变。“十三五”以来，全国用水总量基本保持平稳，每年控制在6100亿立方米以内。我们相信，2020年用水总量6700亿立方米以内的控制目标一定能够实现。与2012年相比，2017年全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别降低了30%和32.9%，农田灌溉水有效利用系数由0.516提高到0.548，重要江河湖泊水功能区水质达标率由63.5%提高到76.9%，各项管控目标顺利实现，为经济社会发展提供了可靠的水安全保障。

二是节水型社会建设全面推进。实施大中型灌区续建配套节水改造，推动东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排，“十三五”以来发展高效节水灌溉面积6505万亩。加强计划用水管理，实施高耗水行业技术改造、城镇供水管网改造，扩大非常规水源利用。开展100个国家级节水型社会试点建设和节水型企业、单位、居民小区建设，带动和引领各地区各行业节水。加强节水宣传教育，积极营造全民节水的良好风尚。

三是水资源配置管理水平明显提升。南水北调东线工程2013年11月通水，中线工程2014年12月通水，到目前东中两线调水总量超230亿立方米，有力提升了北京、天津、河北、河南、山东、江苏等省市供水安全保障能力。强化水资源统一调度，黄河干流实现连续19年不断流，黑河下游东居延海连续14年不干涸。

四是水资源保护得到加强。划定了全国重要江河湖泊水功能区，编制了全国水资源保护规划。公布了全国618个重要水源地名录，组织开展达标建设和检查评估，水源地安全保障水平大幅提升。支持地方实施了237个江河湖库水系连通项目，有效提升了河湖健康状况。在全国105个城市推进水生态文明建设试点，这些城市的水生态水环境状况都得到显著改善。

五是地下水超采综合治理加快实施。利用南水北调水置换受水区地下水，年压采地下水达15亿立方米。2018年，实施河北地下水回补试点，利用南水北调中线工程和当地水库向滹沱河、滏阳河、南拒马河等3条河流进行生态补水，已经累计补水8.8亿立方米，长期干涸的河流重新焕发了生机，形成水面面积约46平方公里，沿线地下水水位回升明显。最近，经国务院批准，水利部联合有关部门印发了《华北地区地下水超采综合治理行动方案》。

六是水资源重点领域改革稳步推进。在宁夏、内蒙古、河南等7省区开展水权试点，在水资源使用权确权、交易流转和制度建设方面进行有效探索。2016年组建了中国水权交易所，交易水量27.74亿立方米，促进了水资源高效、规范流转。积极推进农业水价综合改革。在河北、北京、天津等10省份开展水资源税改革试点，税收杠杆在压采地下水、转变用水方式、规范取用水行为等方面的调节作用逐步地显现。