广州：餐饮业税负偏重 卖只鸡一条腿用来交税费

　　广州市饮食商会近日向“中国网事”记者提供的一份清单显示，当地餐饮业税费有50项，税费总额约占企业营业收入的12.5%，而且银行卡刷卡手续费也与珠宝金饰执行同一标准。

　　许多餐饮企业呼吁，随着成本上升和电子商务倒逼，包括餐饮在内的商贸企业已全面进入“低利润时代”，及时调整税费标准有利于商贸业健康发展，进而促进消费。

“卖一只白切鸡，一条腿要用来交税费”

　　俗话说“食在广州”，在美食名扬天下的广州，许多餐饮企业老板却不并轻松。除了公务消费锐减和各项成本上升，居高不下的税费也让他们苦不堪言。

　　广州市饮食商会反映，“税重费多”已经开始对餐饮行业盈利能力产生不利影响。以招牌菜白切鸡为例，原材料成本一只鸡要31元，绝大多数酒楼白切鸡售价68元。统计企业的各项成本可以看出，营业税、所得税和“五险一金”三项相加占企业总营收已经超过10%，再加上消防、治安、环保等部门的行政事业性收费所占总营收约1%，税费在饮食企业总营收中约占了11%。“相当于顾客点一只鸡，在享用前，鸡的一条腿已被税费‘吃’掉了!”

　　据广州市饮食商会对所属企业调查，企业需要承担50项税费，所有税费总计约占企业营业收入的12.5%。广州市饮食商会近日向“中国网事”记者提供的一份清单显示，税收包括13项，总额占企业营业收入的6.5%-8%;社会保障金8项，总额占企业营业收入的2.5-3%;行政事业性收费和政府指定项目收费29项，总额占企业营业收入的1.5%-2%，其中银行刷卡手续费占企业营业收入的0.5%。

　　广州市饮食商会会长区又生说，在这50项税费当中，占营业收入比例最高的是营业税，按企业营业收入5%的比例征收，与房地产业、汽车销售业、金融保险业等相同，高于建筑业等民生服务行业3%的比例。

　　广州多家餐饮企业反映，针对饮食业的其他29项行政事业性收费和政府指定项目收费，包括了除四害费、垃圾清运费、治安联防费、公共场所空气检测费等繁多名目。这些缴费总金额虽然只占企业营业收入的1.5%-2%，但所引发的多头上门收费、强制收费、搭车收费等问题，给企业带来了更多管理成本。

企业转型快，政策转得慢

　　“在我的3个酒楼，以前公务消费占的比例有30%，现在连1%也不到。”广州地区饮食行业协会会长、黄埔华苑集团公司董事长秦鉴洪说，“这几年餐饮企业人力成本、房租成本每年上涨10%-20%，加上近两年公务消费的锐减，饮食业全面转型大众餐饮，普遍进入低利、甚至微利时代。为此，希望税费负担能相应做出调整。”在今年初广东省政协会议上，政协委员提交的《深化改革解决饮食业税重费多问题》的提案，目前正由相关部门办理。

　　银行卡刷卡手续费2013年初调整之后，餐饮、宾馆仍与珠宝金饰、工艺美术品、房地产及汽车销售排在第一档次，标准是1.25%。秦鉴洪说：“转型后的大众餐饮属于日常生活服务的民生行业，收取1.25%的刷卡手续费不合理。”

　　餐饮走向大众化，税费仍然“高端化”的现象，在我国不少地区普遍存在。据中国饭店协会介绍，各地餐饮企业税费负担有所不同，上海餐饮企业需承担17项税费，总额占企业总营业收入的9.4%;南京餐饮企业需承担14项税费，总额占企业总营业收入的8.7%。

　　据重庆市商委调查，目前重庆市餐饮住宿企业除缴纳5%的营业税、25%的企业所得税外，还要缴纳城建税、教育费附加、地方教育费附加、房产税、土地使用税、土地增值税、契税、印花税等，相比于同属服务业中的电影业、装潢业、建筑安装业、通信服务业等3%的营业税率，餐饮业总体税负明显偏重。

餐饮业“放水养鱼”有利民生

　　中国饭店协会介绍，2013年全国餐饮收入累计实现25392亿元，同比增长9%，增速较上年下降了三分之一，其中限额以上企业餐饮收入更是首次出现负增长，同比下降1.8%。去年以来，“转型”成为餐饮业主旋律，高端餐饮纷纷向大众市场转型，整个餐饮业开始迈入大众消费时代。

　　为应对这一形势，各地已经开始探索调整政策和税费标准。浙江省于去年8月发布《关于进一步促进餐饮住宿业持续稳定发展的若干意见》，提出为困难餐饮企业减免房产税、城镇土地使用税，以及降低用电、用水、用气等餐饮相关收费标准，以及实行营业税返还奖励政策等。

　　重庆等地商务部门调研认为，餐饮业作为基本生活性服务业，在扩大内需、促进消费过程中，是见效快、效果好、产业链条长的重点产业。但在当前时期，消费需求下降和市场竞争加剧的矛盾、税费负担较重与企业做大做强的矛盾、经营成本上升与消费增长乏力的矛盾，让餐饮企业举步维艰，影响了行业持续健康稳定发展，有必要调整税费标准，并给予政策扶持。