深圳申请单独二孩现状 6成单独家庭先怀孕后补“证”

深圳自3月27日启动了“单独二孩”政策，至4月30日一个多月时间内，全市共受理申请1975单，1115单完成审批。其中，61.8%审批时已怀孕，78.9%的申请家庭女方年龄在30~39周岁之间。

申请二孩者多为大龄妈妈

据了解，深圳一个多月共审批“单独二孩”申请1115单。按女方年龄划分，20~29周岁的21人，约占1.8%;30~35周岁的689人，约占61.7%;36~39周岁的191人，约占17.1%;40周岁以上的16人，约占1.4%。按户籍来划分，女方为深户的有1021户，约占91.5%;女方非深户的仅有94户。

从完成审批家庭分布的区域来看，申请的人群主要集中在南山区和福田区，分别为350人和256人，占31%和23%;其次分别是龙岗区(193人)、罗湖区(174人)、宝安区(58人)、龙华新区(47人)、盐田区(18人)、大鹏新区(10人)、坪山新区(5人)、光明新区(4人)。

31户家庭已生育再补审批

记者从市卫计委了解到，在完成审批的1115单中，3月27日后已生育再补审批的有31户;有690户办理审批时已怀孕，约占61.8%;还有394户办理审批时未怀孕。

根据广东省的实施细则，已怀孕家庭必须在6月30日前补办手续，逾期未补办审批手续的，按《条例》第六十三条第二款的规定处理。即将按深圳市上年度人均可支配收入的基数征收2%社会抚养费。为了方便这类人群办理审批，各基层计划生育工作机构均开辟了补办再生育审批的“绿色通道”，做到快接、快审、快批，有效解决群众的后顾之忧。此外，按照《广东省人口计生委关于进一步方便群众办证的指导意见》(粤人口计生委〔2013〕54号)的规定，已将再生育审批后的公示时间由30日缩短为15日。

已领取的独生子女保健费无需退还

省卫计委表示，“单独”夫妇一方为广东省户籍的，可自愿选择适用其中一方户籍所在地省份的生育政策的规定执行，对于户籍从外省迁入广东并在广东提出按“单独”申请再生育的，应以广东规定的标准予以确认;女方省内非深户不需再回户籍地申请。

已办理独生子女证，且领取独生子女保健费的，申请二胎是否要上交保健费呢?对此，省卫计委明确表示，已办理独生子女父母光荣证的“单独”夫妇，可申请再生育一胎。批准再生育时应收回独生子女父母光荣证，并停止发放独生子女保健费，已发放的不要求退还。按《广东省农村计划生育节育奖励办法》规定领取奖励的“单独”夫妇，如符合再生育条件，可申请实施输卵(精)管复通手术。自批准再生育当月起，停止发放奖励金，已发放的不要求退还。

“单独二孩”不适用再婚家庭

值得注意的是，申请单独“单独二孩”不设间隔期，且单独二孩政策不适用于再婚家庭。省卫计委强调，“单独二孩”的办理流程和“双独二孩”一样，生二胎都属于照顾生育。符合条件的，想生都需要进行申报和审批，生完二胎后会建议首选进行上环或结扎，但没有强行规定。并且，单独二孩政策不适用于再婚家庭。即一方在再婚前已有一孩的，再婚后夫妻只能生一胎。市卫计委表示，深圳不会要求申请女性结扎。

此外，为方便“单独”办证，省卫计委表示会设立“绿色通道”，对《广东省人口与计划生育条例修正案》实施前已经怀孕“单独”夫妇，各基层计划生育工作机构要开辟补办再生育审批的“绿色通道”;对于有的“单独”夫妇在再生育审批过程中，核查独生子女身份确有困难的，可以按照《省人口计生委关于进一步方便群众办证的指导意见》(粤人口计生委〔2013〕54号)的规定，依据当事人的承诺办理。